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怒江脱贫农为先

2019年02月21日 栏目:旅游

怒江脱贫“农”为先投入48亿到2017年实现贫困农民“六有”怒江州扶贫5大工程20件实事民生改善工程(3件):农村安居住房建设、

怒江脱贫“农”为先

投入48亿到2017年实现贫困农民“六有”

怒江州扶贫5大工程20件实事

民生改善工程(3件):农村安居住房建设、易地扶贫搬迁、民族团结进步边疆繁荣稳定示范点创建

基础设施工程(6件):农田水利设施建设、农村公路建设、中小河流治理、农村电改造升级、农村集镇供水、农村通信建设

产业发展工程(3件):特色农业发展、旅游业发展、科技推广应用

社会事业工程(4件):教育事业发展、卫生事业发展、公共设施建设、农村劳动力培训

生态建设工程(4件):自然生态修复、地质灾害防治、环境污染治理、农村能源建设

数说

现状:目前怒江全州仍有贫困人口23.99万人,贫困发生率为53.9%,高出全国40个百分点,高出全省30个百分点,堪称全省乃至全国落后、贫困的民族自治地区。

蓝图:我省将用5年时间,整合中央和省内资金48亿多元,重点对怒江全州23.99万贫困人口实施整体扶贫攻坚。

措施:实现扶贫目标的首要任务是稳定解决温饱、尽快脱贫致富,整村整乡推进、易地搬迁和产业扶持是完成任务的3大着力点。怒江扶贫要推进民生改善、基础设施建设、产业发展、生态建设和科教文卫等社会事业发展等5大工程,办好农村安居房建设、易地扶贫搬迁、农田水利设施建设等20件实事。

江边险峻的道路。在怒江部分地区,交通仍是制约发展的主要因素。 尹博林 摄

日前,省委、省政府召开怒江州扶贫攻坚动员会,透露《怒江州扶贫攻坚总体方案(年)》(以下简称《方案》)已获省政府通过。按照《方案》,我省将用5年时间,整合中央和省内资金48亿多元,重点对怒江全州23.99万贫困人口实施整体扶贫攻坚。到2017年,全州农民人均纯收入要有较大提高,贫困农户要实现有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有医疗、有产业“六有”。怒江发改委表示,州、县、乡、村四级本月内就能落实扶贫实施方案。

背景:怒江贫困发生率过半

怒江州地处金沙江、澜沧江和怒江“三江并流”世界自然遗产腹地,水能、矿产、生物和旅游资源富集,在我国清洁能源接续基地和生态安全格局建设中均具有重要地位。不过,怒江境内自然条件恶劣,基础设施薄弱,社会发展滞后,优势资源迄今未能有效开发。

根据《方案》中列出的数据,目前全州仍有贫困人口23.99万人,贫困发生率为53.9%,高出全国40个百分点,高出全省30个百分点,堪称全省乃至全国落后、贫困的民族自治地区。

目标:2017年实现贫困农民“六有”

怒江扶贫攻坚的目标,是从2013年起,用5年时间重点对全州4个县6万户共23.99万贫困人口,采取就地扶持、易地搬迁等措施,就地扶持5.7万户22.69万人,易地搬迁3000户1.3万人。

扶贫攻坚要集中解决制约怒江州贫困农村发展突出紧迫的问题,使怒江州的生产、生活条件显着改善,自我发展能力明显增强,公共服务更加完善,生态环境更加优美,生活水平显着提高。

根据《方案》,到2017年,怒江全州农民人均纯收入要有较大提高,要实现村内通路、通电、通广播电视、通电信络“四通”,贫困农户要实现有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有医疗、有产业“六有”。

实现该目标的首要任务是稳定解决温饱、尽快脱贫致富,整村整乡推进、易地搬迁和产业扶持是完成任务的三大着力点。怒江扶贫要推进民生改善、基础设施建设、产业发展、生态建设和科教文卫等社会事业发展等5大工程,办好农村安居房建设、易地扶贫搬迁、农田水利设施建设等20件实事。

资金:省财政每年安排1亿专项资金

《方案》中透露,怒江扶贫攻坚建设项目的总投资为48.1424亿元,其中将争取国家部委支持28.3944亿元,由省直部门预算内整合资金6.2414亿元。此外,省财政自今年起到2017年每年安排专项资金1亿元给怒江开展扶贫工作,5年总计安排5亿元。怒江州及所辖县也需要投入7829万元,到怒江发展旅游、矿产等项目的业主再自筹7.7237亿元,共同为怒江发展产业和扶贫攻坚努力。

据悉,省财政每年安排的1亿元专项资金重点用于现在没有资金渠道,或者有资金渠道但补助标准低的项目,比如急需建设的农村安居房、易地扶贫搬迁、村组道路、特色农业发展、职业教育等。

进度:三阶段完成 今年摸底编制方案

据了解,怒江扶贫共分前期准备、项目实施、验收总结表彰三个阶段。其中,前期准备阶段为今年12月底以前,任务是调查摸底,编制州、县、乡、村四级实施方案,明确各级各部门的任务,动员社会各界参与。项目实施阶段为今年12月底到2017年12月,期间省直部门要落实部门扶贫,指导实施好行业扶贫项目,以县为单位组织项目实施。验收总结表彰阶段是2018年1月至6月。

怒江扶贫攻坚按照“省级统筹、部门配合、州负总责、县乡落实、项目到村、扶持到户”的要求进行,省政府扶贫开发领导小组领导该项工作,省扶贫办负责日常综合协调工作。

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